Злоупотребление и превышение должностных полномочий
Если вы столкнулись с обвинением по статьям 285 и 286 УК РФ, важно обратиться за помощью к опытному адвокату, специализирующемуся на уголовном праве. Адвокат поможет вам разобраться в сложной ситуации, проведет необходимое расследование и защитит ваши права в суде. Поможет Вам подготовиться к допросам и судебным заседаниям, представит ваши интересы на предварительном следствии. Не откладывайте обращение за помощью адвоката в случае обвинений в злоупотреблении и превышении должностных полномочий. Это поможет вам защитить себя и вашу репутацию, а также избежать серьезных негативных последствий.
Злоупотребление должностными полномочиями
По своему смыслу злоупотребление должностными полномочиями выражаются в действии, либо бездействии лица формально являются правомерными и входят в его компетенцию, однако совершаются вопреки интересам службы, т.е. вопреки целям и задачам деятельности данного лица, "во зло" службе, государственным интересам, не вызываются служебной необходимостью
Использование неслужебных отношений, хотя и связанных со службой (личных связей, авторитета, занимаемой должности и т.п.), состава преступления не образует.
Деяние предполагает также наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и причинную связь между деянием и последствиями. При отсутствии последствий содеянное образует, как правило, дисциплинарный проступок или административное правонарушение.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла, а также обязательными мотивами: корыстной или иной личной заинтересованностью. Ложно понятые служебные интересы не могут образовывать необходимый для наличия состава преступления мотив (например, проведение излишних ревизий и проверок с целью выявить скрытые злоупотребления и правонарушения).
Должностное лицо должно выполнять функции представителя власти,
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций наряду с выполнением сугубо профессиональных функций требует их корректного разграничения, поскольку при совершении действий в процессе выполнения последних субъект не признается должностным лицом.
Должностное лицо должно выполнять свои функции постоянно, временно или по специальному полномочию. Постоянное выполнение функций предполагает их выполнение в результате назначения или избрания на должность, и при этом срок полномочий лица или не определен временными рамками, или ограничен законодательно промежутком времени. Временное выполнение функций связано с назначением на должность для замещения временно отсутствующего должностного лица. Выполнение функций по специальному полномочию означает, что эти функции не являются основной работой для лица, которое является посторонним по отношению к данному органу государственной власти или органу местного самоуправления
Должностное лицо должно выполнять свои функции в:
Под тяжкими последствиями, в части 3 статьи 285 УК РФ следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.
По своему смыслу злоупотребление должностными полномочиями выражаются в действии, либо бездействии лица формально являются правомерными и входят в его компетенцию, однако совершаются вопреки интересам службы, т.е. вопреки целям и задачам деятельности данного лица, "во зло" службе, государственным интересам, не вызываются служебной необходимостью
Использование неслужебных отношений, хотя и связанных со службой (личных связей, авторитета, занимаемой должности и т.п.), состава преступления не образует.
Деяние предполагает также наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и причинную связь между деянием и последствиями. При отсутствии последствий содеянное образует, как правило, дисциплинарный проступок или административное правонарушение.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла, а также обязательными мотивами: корыстной или иной личной заинтересованностью. Ложно понятые служебные интересы не могут образовывать необходимый для наличия состава преступления мотив (например, проведение излишних ревизий и проверок с целью выявить скрытые злоупотребления и правонарушения).
Должностное лицо должно выполнять функции представителя власти,
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций наряду с выполнением сугубо профессиональных функций требует их корректного разграничения, поскольку при совершении действий в процессе выполнения последних субъект не признается должностным лицом.
Должностное лицо должно выполнять свои функции постоянно, временно или по специальному полномочию. Постоянное выполнение функций предполагает их выполнение в результате назначения или избрания на должность, и при этом срок полномочий лица или не определен временными рамками, или ограничен законодательно промежутком времени. Временное выполнение функций связано с назначением на должность для замещения временно отсутствующего должностного лица. Выполнение функций по специальному полномочию означает, что эти функции не являются основной работой для лица, которое является посторонним по отношению к данному органу государственной власти или органу местного самоуправления
Должностное лицо должно выполнять свои функции в:
- государственных органах, органах местного самоуправления;
- государственных и муниципальных учреждениях;
- государственных корпорациях;
- государственных компаниях;
- ГУПах, ФГУПах, МУПах;
- акционерных обществах, контролируемых государством или муниципальными образованиями;
- Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Под тяжкими последствиями, в части 3 статьи 285 УК РФ следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N
19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
Превышение должностных полномочий
При превышении должностных полномочий отсутствует незаконное безвозмездное обращение государственного или муниципального имущества в собственность виновного или собственность других лиц. Преступление может быть совершено только должностным лицом.
Деяние представляет собой действия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица. Совершение преступления путем бездействия невозможно.
Выделяются четыре типовые формы превышения должностных полномочий:
Преступление считается совершенным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства; кроме того, требуется установить причинную связь между деянием и наступившими последствиями. При отсутствии последствий содеянное образует, как правило, дисциплинарный проступок или административное правонарушение.
При квалификации явно должен прослеживаться прямой умысел, в отличие от статьи 285 УК, мотивы не имеют значения. При этом должностное лицо должно осознавать, что оно совершает действия, которые явно выходят за пределы его полномочий.
При превышении должностных полномочий отсутствует незаконное безвозмездное обращение государственного или муниципального имущества в собственность виновного или собственность других лиц. Преступление может быть совершено только должностным лицом.
Деяние представляет собой действия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица. Совершение преступления путем бездействия невозможно.
Выделяются четыре типовые формы превышения должностных полномочий:
- действия относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);
- действия могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;
- действия совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;
- никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать такие действия.
Преступление считается совершенным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства; кроме того, требуется установить причинную связь между деянием и наступившими последствиями. При отсутствии последствий содеянное образует, как правило, дисциплинарный проступок или административное правонарушение.
При квалификации явно должен прослеживаться прямой умысел, в отличие от статьи 285 УК, мотивы не имеют значения. При этом должностное лицо должно осознавать, что оно совершает действия, которые явно выходят за пределы его полномочий.